他們撥通了包工頭“上家”的電話

近日，在北京市西城區檢察院第五檢察部支持起訴工作的推動下，龔某被拖欠了近三年的工資終于全部結清。

2018年初，龔某經朋友介紹從河北來到北京，在馬某承攬的裝飾裝修工程中提供勞務，雙方口頭約定，工資為每天240元。2018年，龔某先后跟著馬某在多個工地干活，到年底返鄉時，工錢卻仍差1萬余元沒有拿到。此后，龔某多次催要，但直到2021年2月，馬某還欠龔某5720元沒有結清。

2021年9月，西城區檢察院第五檢察部檢察官在排查支持起訴案件線索時，了解到了龔某的情況。聯系到龔某后，他道出了自己的顧慮和苦衷：“工錢欠了快三年，去法院起訴還有用嗎？”“我對北京不熟，我不止在一個地兒干過活，工程叫什么名字我也說不清?！薄耙咔榉磸?，現在我也不敢去北京呀！”“像我這樣的情況，檢察院能幫上忙嗎？”……

龔某的話代表了很多討薪人的心聲。他們渴望依法維權，但面臨的困難卻很多：需要核實法律關系主體、明確法律關系性質、確定糾紛基本事實和訴訟請求的依據，還必須對訴訟時效、案件管轄等問題一一研判。針對龔某因疫情無法來京、取證能力弱、法律知識少等現實情況，辦案檢察官著手開展工作，看是否可以通過支持起訴幫助龔某解“薪煩”。

首先需要研判案件的訴訟時效問題。檢察官們仔細梳理龔某提供的微信聊天記錄，發現從2019年到2021年，龔某前后共向馬某催要欠薪20余次，這些記錄足以產生訴訟時效中斷的法律效力。檢察官認為，龔某的案件不存在訴訟時效的障礙，符合檢察機關支持起訴的條件。

接下來，需要核實的是龔某提供勞務的事實和欠薪的基本情況——工程地點、施工合同、工程款支付證據、勞務費支付情況……所有這些都要逐一調查核實。即使雙方都叫不上名字的酒店，檢察官也通過現有信息成功找到了目標，順利調取到有關工程款的證據。酒店前臺服務員、行政經理、保安隊長，檢察官拿著證據材料一一走訪詢問，確定龔某參與工程的關聯線索。從發包、承包、分包的關系梳理，到擬起訴被告主體資質的確定，檢察官們通過一系列調查核實和依法取證，最終查明了龔某提供勞務的全部事實和勞務費被拖欠的具體情況。

調查過程中，檢察官注意到，馬某兩次支付部分工資款的時間點都是春節期間。電話詢問馬某具體情況時，馬某也是一肚子苦水：“我也不想拖欠工資?？缮霞疫€欠我錢到現在都沒給。每年過年我都是先用自己的錢墊上一部分。檢察官也要考慮我的困難呀！”檢察官認為，從馬某春節期間付款的細節判斷，他確有支付工資的意愿，而他反映的困難也應予以核實和客觀對待。

支持龔某起訴，并非檢察機關開展工作的唯一目的，能夠徹底解決問題、化解糾紛，實現訴源治理，才是辦案的最佳效果。為此，檢察官撥通了馬某所說的“上家”梁某的電話。梁某在電話中承認自己欠款，但道出了“工程涉及經濟糾紛”“沒有掙到錢”“工程款沒有核算清楚”等種種無奈。對此，檢察官不厭其煩地一次次與梁某溝通，一方面向他宣講“根治欠薪冬季專項行動”的政策和力度，一方面為梁某梳理建設工程施工合同糾紛、勞務糾紛的不同法律關系。在把拖欠農民工工資可能面臨的各種法律責任和嚴重后果講清的同時，也敏銳把握梁某流露出的和解意愿，積極推動和解。

在西城區檢察院民事檢察官的不懈努力下，2021年12月初，梁某終于履行了付款義務，馬某也在第一時間將拖欠的工錢付給了龔某。

龔某案是西城區檢察院“溫暖回家路”專項行動的一個縮影。在此次專項行動中，該院第五檢察部通過依法履行檢察職責，探索支持起訴工作的多種路徑：通過調查核實、公開聽證固定證據、查明事實；通過協調法律援助中心及法院立案庭、審判庭暢通農民工討薪維權渠道；通過檢察和解協調各方利益，實現源頭治理、共贏多贏，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。